作者
主笔白邺记者赵露通讯员田运宏卢琴
来源
国资潇湘融媒
全面从严治党、加强党的建设，国有企业没有特殊、没有例外。无论企业资产怎样重组、产权关系如何演变，党的领导、党的建设始终在国有企业发展过程中发挥着重要作用。
刚刚过去的年，是特别不平凡的一年。一年来，湖南省国资委党委坚持以党建强“根”铸“魂”，把践行“两个维护”作为各项工作的根本要求，在疫情大考之年、十三五收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，一批批国有企业脱颖而出，经营业绩逆势上扬，交出了一份份靓丽的成绩单。
怎样做到以高质量党建引领高质量发展？答案就在努力使湖南国资国企成为“两个维护”的先锋阵地。
“第一议题”：把“两个维护”作为重中之重
如何确保学深悟透总书记重要论述，使国资国企系统成为“两个维护”的先锋阵地？年湖南省国资委建立实施传达学习习近平总书记重要讲话党委会议“第一议题”制度，坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为重中之重。
年全年，湖南省国资委党委专题传达学习45次，监管企业党委开展学习次。
此外，省国资委还紧扣党的十九届四中、五中全会和总书记考察湖南重要讲话精神等，举办专题宣讲36场。全系统党委理论学习中心组集中学习次。
知行合一，学以致用。开展庆“七一”专项行动，组织委机关处长以上党员干部到湖南党史陈列馆学习党史，举办全系统加强党的政治建设深入推进全面从严治党专题学习班；召开委机关作风建设座谈会，推动全面从严治党扎根铸魂。
“第一议题”制度在湖南省国资国企取得了良好的传达学习效果。
年，湖南海利高新技术产业集团有限公司（以下简称“海利集团”）组织“第一议题”学习贯彻落实25次；组织开展党委理论学习中心组学习11次，举办党务干部培训两期共人次，深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，从思想深处拧紧“螺丝”。
湖南省现代农业产业控股集团有限公司（以下简称“现代农业集团”）党委牵牢党的建设这个推动企业高质量发展的“牛鼻子”，坚持把做到“两个维护”和贯彻“两个一以贯之”作为根本使命，坚持持续深入创新党建思路、机制、载体、方法，坚持党建与生产经营统筹谋划、一体发力，较好地打通了贯彻落实全国全省国有企业党的建设工作会议精神和新时代党的建设总要求的“最后一公里”，开创了党建工作、生产经营齐头进入省属监管企业先进行列的发展局面。
该集团还掀起青年骨干党建引领的学习热潮。该集团相关负责人说：“我们坚持党建引领，高度重视共青团和青年工作，制定了团青工作人员和优秀青年骨干集中轮训方案，并于11月底在韶山成功举办了为期4天的第一期主体团干及青年骨干培训班，各级团组织超70名团干和青年骨干参加了培训，收到良好效果。”
湖南华菱钢铁集团有限责任公司（以下简称“华菱集团”）党委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织一以贯之的重要任务，注重发挥党组理论中心组学习的领学促学作用。特别是年以来，该集团各级党组织全面推行党组织“第一议题”学习制度，进一步推动各级党员干部在常学常新中加强理论修养。
“强基提能”：防止“沙滩流水不到头”
年以来，湖南省国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委决策部署，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，以“治理效能提升年”为载体，坚持“三个”（目标、问题、结果）导向，发扬“三种”（斗争、担当、奋斗）精神，环环相扣、步步为营，狠抓落实，推动企业党建工作迈上新台阶，引领企业高质量发展。
进一步加强“三基建设”，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。
年以来，湖南省国资委党委专题研究党建工作25次。省国资委党委主要负责同志坚持做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办），管好班子、带好队伍、抓好落实，发现问题及时提醒纠正；深入企业调研60次，带头抓实省委党建工作领导小组基层联系点华菱集团党的建设，直接到一线推动工作。其他党委班子成员都认真履行“一岗双责”。
扎实开展强基提能专项行动，着力补齐企业党建短板弱项。
明晰工作任务。重点是5项，即规范组织设置，严格按期换届；推动“党建入章”，完善议事规则；坚持双向进入，落实交叉任职；深化“五化”建设，补齐支部短板；配齐工作力量，建强党务机构。
严格标准施工。修订国有独资全资及控股公司章程模板、监管企业党委会议事规则参考模板，制定监管企业决策事项清单模板等文本，编发《中国特色现代企业制度建设问答》等手册。抓好湖南省高速公路集团有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司、湖南建工集团六公司等党建工作示范点建设，在华菱湘潭钢铁集团有限公司召开全省国企基层党建工作现场交流会，基层党支部以视频方式参加，党员近45万人次参与。
据统计，各企业共补齐短板弱项个，其中规范组织设置个，新配齐班子个，完成换届个；落实“一肩挑”新增户，党员总经理新任副书记户；修订公司章程个，建立决策事项清单个，修订党组织议事规则个，同步完善董事会、经理层议事规则户；合理划分党小组的支部数新增个，完善支部活动室个；新设专门党务工作机构个、新增党务人员名，党建和干部人事由1个领导管的新增户、落实同职级同待遇的新增名。同时，集中培训基层支书3人次、党务人员2人次、党员人次。
海利集团严格落实国企党建30项重点任务，全面推行“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”领导体制；全面完成集团及各分子公司“党建入章”，制定党委会、董事会、总经理办公会议事规则和决策清单，严格落实重大事项党委会前置研究程序。海利集团通过稳步实施“融入”“内嵌”，实现了党委政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一；严格落实党组织全面从严治党主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，引入激励约束机制，用好考核这个指挥棒，设置考核分值10分，把党的建设考核同企业领导班子年度经营业绩考核衔接，有效促进了公司党建与生产经营同频共振；认真召开主题教育和巡视整改党员领导干部专题民主生活会和组织生活会，积极落实“三会一课”等基本制度，着力推进支部“五化”建设，抓实“强基提能”，不断建强基层堡垒。
现代农业集团坚决落实党委全面领导地位。该集团党委乃至各级党组织对企业的全面领导地位已经牢固确立。除了全面完成“党建入章”、全面实施“三重一大”党委前置把关外，还加强工作创新，“定什么调，党委说了算；做什么事，董事会按照党委的意图说了算；怎么做事，经理班子按照党委的意图、董事会的决定说了算；做得怎么样，还是党委说了算”。按照全面领导、领导一切的定位，毫不含糊明确党委领导董事会和经理班子的地位。
党委始终站在前沿，确保正确方向不偏离；党委始终站在中心，确保统筹协调各方不缺位；党委始终站在实处，确保各项发展目标不落空；党委始终站在上方，确保遵纪守法不走样。现代农业集团从而较好地解决了党委全面领导企业的思路、重点、方法，提高了领导质量。
“深度融合”:吹响干事创业“冲锋号”
党的全部工作和战斗力的基础在支部、在基层党组织，党的路线方针政策、决策部署，最终要靠基层党组织来贯彻、来落实，因此企业领导人员队伍建设是关键。
年湖南省国资委坚持党管干部和党管人才原则，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，更加突出讲担当、重实干的选人用人导向，坚决把勇于担当作为、狠抓工作落实、工作实绩突出的干部选出来，坚决把不担当、不干事、不求有功、但求无过的干部调整淘汰，让国有企业领导人员放开手脚干事、甩开膀子创业。
现代农业集团在抓基层党建上形成了自己的一整套思路，在党员领导干部中全面开展与“五伪”说“不”，即与伪初心、伪发展、伪改革、伪奋斗、伪落实说“不”的教育；在党务干部中全面开展过“五关”，即过好信仰关、价值关、文化关、实践关、斗争关教育；在党员队伍中开展“四美”，即信仰之美、奋斗之美、斗争之美、价值之美建设。
党管人才，关键在于牵头抓总。华菱集团党委从领导干部这一“关键少数”抓起，层层签订责任状，明确绩效指标未完成计划值70%免职，同职级绩效薪酬收入差距超过3倍；现代农业集团党委打破国企固有的“平均主义”，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高技能人才倾斜，同级绩效差距最高达6倍。
面对上半年中标量下降18.8%的经营困境，湖南建工集团党委开展项目建设百日会战，激发党员职工的战斗力和创造力。截止到8月底，该集团经营指标止跌回升，累计中标同比增长2.52%。
“企业改革发展，关键在人，核心在领导班子。要实现新的发展，就必须坚持党建引领，深化改革，增强全集团干部职工的凝聚力与向心力。”湖南建工集团党委书记、董事长蔡典维说。
保落实，核心靠人。年以来紧盯四个重点，抓紧党建与生产经营深度融合，即：医疗防控物资生产供应、公共服务保障、能源保障和水源地保护工作中的重点问题；常态化疫情防控条件下，企业全力复工达产稳增长工作中的难点问题；全省20个工业新兴优势产业链、“5个”项目建设和9大战略新兴产业领域，加快相关技改项目和重大项目建设工作中的瓶颈问题；国资国企改革攻坚、科技创新能力提升、布局结构优化、重大风险防范化解、“两金”压降专项行动、安全生产工作的短板弱项，深化“千名书记联项目”“万名党员先锋行”活动。
“生产经营的重点就是党建工作的切入点，生产经营的难题就是党建工作的课题。”年“七一”前后，华菱集团各级党组织书记纷纷登上讲台上党课，不约而同地用类似的言语表达对党建工作的感悟。
华菱集团党委始终把生产经营的重点难点和关键指标的全面对标攻坚作为党建主题，以“书记联项目”“党员先锋行”为载体，构建党委、支部、党员与员工“四位一体”运行机制，推动基层党建与生产经营同向聚力、协同发力，一大批生产组织、产品研发、质量提升、安全环保等生产经营重点环节的难点问题得到有效破解，推进党建成为看得见的生产力。
年以来，华菱集团党委针对个别党建工作基础薄弱的单位，成立由公司领导带队，党建、组织、纪检等部门党务工作骨干组成的帮扶小组，有针对性地开展调研与送教上门。全面推进“华菱支部五化平台”试用，致力为基层组织减压减负。同时充分发挥先进的示范引领作用，开展示范党支部与“书记联项目”“党员先锋行”活动优秀案例评选，营造“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。截至目前，支部“五化”验收达标率到达98%以上，其中华菱湘钢率先实现%验收达标。
湘投控股金天科技集团党委书记周慧领衔“海洋高端装备用钛合金研发”项目，开发出国内最大规格的TC4钛合金环件和微弧氧化钛合金零部件，着力解决我国深海机器人关键材料和核心构件国产化的“卡脖子”问题，打破了钛精深加工核心技术长期被少数国家垄断的局面。
海利集团农药工程中心党支部书记杜升华主动领衔成立项目组，致力于“高品质水杨腈”“高品质丁硫克百威”项目攻关，有效解决高品质水杨腈和丁硫克百威生产过程中存在的问题，突破了生产瓶颈，满足了市场需求。
“党委书记盯项目就是要在项目推进过程中排除障碍，解决技术上存在的难点、痛点，确保项目顺利实施。”湘投集团党委书记、董事长邓军民说。
“三个清单”：营造山清水秀的政治生态
扛牢主责，建立湖南省国资委系统全面从严治党年“三个清单”（任务清单、措施清单、责任清单），将党建工作与国资国企改革发展做到“四同”（同谋划、同部署、同推进、同考核）。
层层压实责任。在监管企业党委书记年度抓党建述职评议会上，敢唱黑脸，不留情面，指名道姓，真点问题、点真问题，收到了“红脸出汗”的效果。
大力支持驻委纪检监察组履行监督责任。驻委纪检监察组在履行监督责任的同时，坚持通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动省国资委党委决策落实等方式，履行好协助职责。委机关各责任处室充分发挥职能作用。各企业逐级压紧责任，推动工作落实，全系统管党治党的合力显著增强，党内政治生活的熔炉越烧越旺。
年湖南省国资委对7家委管企事业单位开展巡察，紧盯重点领域、关键环节，重点查处政治利益和经济利益相互交换、政治腐败和经济腐败相互交织的案件。
加强对企业“一把手”的监督，完善“三重一大”决策监督机制，堵住腐败“后门”和制度“空子”，坚决改变内部无人监督、外部监督不到位的问题。
强化对国企“走出去”的监管，完善境外国有资产监管制度，决不能让走出国门的企业成为“脱缰野马”。
持续整治形式主义、官僚主义问题，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规公款吃喝、违规收送红包礼金等歪风邪气见苗就掐、露头就打。
继续整治提篮子、打牌子、亲属经商办企业等问题，坚决防止“春风不度玉门关”，严厉惩处“不知有汉，无论魏晋”的顶风违纪者。
湖南省国资委在积极配合省委巡视的同时，稳步推进第三轮巡察，年内全部完成8家委管单位巡察任务。在实际操作上，对标对表省委巡视，规定流程一丝不苟、规定动作一个不漏、规定报告一个不少，力求“形神”兼备不走样，坚决维护政治巡察严肃性、规范性。同时，体现自身特色，较好形成巡前信息共享、巡中问题共研、巡后成果共享的高效协作工作格局。
前两轮巡察共发现突出问题个。此外，针对国企经济责任以及打好防范化解重大风险攻坚战要求，对企业重大风险防控、对外投资、国有资产营运及保值增值等事项进行重点监督，共揭示问题个。
截止11月底，12户企业巡视反馈的个问题已完成整改个。第一轮巡察反馈的个问题，已整改个，推动建章立制53个，追回资金1.2亿多元，责任追究18人次。第二轮巡察反馈的个问题，已整改个。截至目前，两轮巡察已经或拟向纪检监察机构移交干部问题线索61条，涉及干部20人，其中已有3名企业负责人被立案审查。
责任编辑
蔡立平
执行主编
白邺
校审
肖映
主编
谢功梅
内容来源丨国资潇湘融媒